新形勢下推進我國產業(yè)園區(qū)轉型升級的思考
產業(yè)園區(qū)作為我國經濟建設的重要增長極和對外開放的重要窗口,經歷了40年的發(fā)展,實現了發(fā)展規(guī)模和質量上的快速成長,已成為我國參與全球制造業(yè)價值鏈分工的重要載體、優(yōu)化產業(yè)空間布局的有力措施和推動區(qū)域經濟協調發(fā)展的強大力量,成為保障我國經濟穩(wěn)定安全的“壓艙石”。未來,我國產業(yè)園區(qū)將由高速發(fā)展的“增量時代”向增速下降的“存量時代”轉變。
一、運營模式向“產城融合”發(fā)展,以城興產,以產促城
數字經濟時代的當下,傳統產業(yè)園區(qū)已成為過去式,想要實現產業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃相互促進,需要建設生態(tài)、集聚、完善、融合的高科技園區(qū),這要求由原來的單一運營模式向“產城融合”模式發(fā)展。產業(yè)園區(qū)的定位與規(guī)劃,需緊跟未來城市發(fā)展訴求,不斷促進園區(qū)智能化、運營管理的信息化建設,完善配套設施服務,打造創(chuàng)新型產業(yè)生態(tài)體系。
產城融合將是中國產業(yè)園區(qū)的核心發(fā)展趨勢。從原先單一產業(yè)功能出發(fā),以打造產城綜合體的模式,逐步疊加復合性的城市功能進入園區(qū),例如生活、文化、體育、休閑、娛樂、旅游等城市功能,推動產業(yè)園區(qū)綜合性的城市節(jié)點轉型,構建產業(yè)、人口、城市化水平良性循環(huán)。產城融合的核心內涵是形成互動、分享、高效的園區(qū)整體環(huán)境,并服務于“人”。產業(yè)園區(qū)的核心主體是在此工作的企業(yè)管理者及員工,未來的產業(yè)園區(qū)或將更多關注作為“人”本身的精神需求,通過匹配多元化、人性化的功能要素,逐步進化到生活方式的打造層面。
二、功能向多維的“產業(yè)、自然、社會”功能方向轉變
產業(yè)園區(qū)功能系統化、資源共享化、服務深度化。園區(qū)不僅要加強推動產業(yè)發(fā)展的功能,更要加強為人服務的功能,將工作環(huán)境和生活環(huán)境融合,搭建宜產宜居的生態(tài)綜合體。園區(qū)要圍繞企業(yè)與人才的需求,構建深度服務、共享資源的平臺,助力企業(yè)與創(chuàng)新人才共同成長;打造一體化生活服務體系,滿足園區(qū)人才工作、居住、休閑的需求,形成良性循環(huán)的產業(yè)生態(tài)城。
隨著產業(yè)不斷升級和商業(yè)環(huán)境的日趨成熟,企業(yè)對服務的需求亦呈現多樣化、專業(yè)化趨勢,國內的園區(qū)開發(fā)運營公司已經沒有辦法提供這樣的服務,引入各類專業(yè)服務商成為必然。專業(yè)化中介服務機構的代表是以科技成果轉化、公共實驗室為主的科技創(chuàng)新服務機構;以人才就業(yè)、招聘、培訓、高端人才引進為主的人力資源服務機構;以創(chuàng)業(yè)投資、融資中介為主的金融服務機構;以企業(yè)宣傳、推廣為主的商務服務機構;以財務、法律、管理咨詢?yōu)橹鞯膶I(yè)服務機構等。
三、產業(yè)導入體系(目標定位、招商組織、招商渠道、招商服務)專業(yè)化
隨著園區(qū)產業(yè)定位不斷聚焦,對產業(yè)導入體系的專業(yè)素質要求越來越高,傳統的“全員招商”、“三同招商”已經難以適應形勢的變化。園區(qū)產業(yè)導入要以專業(yè)化的園區(qū)規(guī)劃為指導,以產業(yè)鏈招商為導向,差異化組合招商模式,綜合線上線下資源平臺,形成以“四化”為代表的專業(yè)化招商體系。
(一)是目標定位專業(yè)化。變“招商引資”為“招商選資”,按照細分產業(yè)發(fā)展重點、目標區(qū)域、企業(yè)規(guī)模等維度對目標企業(yè)進行篩選;
(二)是招商組織專業(yè)化。要求園區(qū)組建專業(yè)化的招商隊伍,招商人員對園區(qū)的產業(yè)定位、園區(qū)產品及各方面要素配置情況了如指掌;
(三)是招商渠道專業(yè)化。要對傳播渠道進行系統調研,針對園區(qū)特點選擇合適的招商傳播渠道;
(四)是招商服務專業(yè)化。要建立以投資者為導向的全程服務體系,負責企業(yè)入園前、入園中、入園后全程的政府銜接、協調工作。
四、產業(yè)高端化、特色化、數字化、精準化
我國園區(qū)高度同質化,產業(yè)定位不清晰,盈利能力弱。產業(yè)園區(qū)應充分發(fā)揮地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢,打造各自的核心競爭力,形成產業(yè)特色化和差異化。抓緊數字經濟帶來的機遇,發(fā)展新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),加速園區(qū)管理智慧化的突破,實現園區(qū)產業(yè)結構高端化,打造園區(qū)核心競爭優(yōu)勢。打造高端產品是每個傳統工業(yè)園區(qū)優(yōu)先要考慮的路徑。通過對園區(qū)企業(yè)的篩查,總是會發(fā)現有潛力的企業(yè)或是有夢想的團隊,然后以大力度支持其升級產品技術、品牌服務,或者促進其兼并重組。在原有產業(yè)基礎上,有選擇地促進企業(yè)裂變、培育關鍵環(huán)節(jié)、提升產業(yè)鏈位置,向價值鏈高端靠攏。
此外,產業(yè)園區(qū)會順應數字化轉型的發(fā)展趨勢,遵循差異化規(guī)劃的要求,推動工業(yè)化與產業(yè)數字化深度融合,推動數字經濟與實體經濟融合發(fā)展形成具有國際競爭力的產業(yè)集群。產業(yè)園區(qū)積極開展數字化轉型,運用大數據、人工智能、互聯網和新一代數字與通信技術,對傳統產業(yè)鏈上下游的全要素進行著數字化升級、轉型和再造,推動著傳統產業(yè)價值創(chuàng)造實現提質、降本與增效。
五、盈利模式多元化、開發(fā)模式多維化、運營模式智慧化
產業(yè)園區(qū)的盈利模式應從過去主要依靠房地產開發(fā)收入逐步轉向“房地產開發(fā)+物業(yè)持有+產業(yè)服務+產業(yè)投資”協同發(fā)展的盈利模式。運營模式也將向“社群經濟+共享經濟+技術創(chuàng)新+資本創(chuàng)新”轉向。園區(qū)的開發(fā)模式將向“眾籌思維+迭代思維+市場思維”。產業(yè)園區(qū)開發(fā)過程中將更注重戰(zhàn)略型新興產業(yè)、高新技術產業(yè)與創(chuàng)新型產業(yè)項目的引入,鼓勵不同地區(qū)產業(yè)園區(qū)探索制造業(yè)轉型升級的路徑和模式,推進產業(yè)園區(qū)形成各具特色的先進智能制造業(yè)體系。
目前打造智慧園區(qū)已成為園區(qū)建設的大趨勢?;诖髷祿⒃朴嬎?、物聯網等新一代信息技術的應用,應以打造智能化、信息化園區(qū)為核心,以提升園區(qū)的服務及管理水平,從而全面提升園區(qū)的競爭力。
綜上所述,產業(yè)園區(qū)作為我國區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭,是對外開放、招商引資、管理創(chuàng)新的主要載體,在新發(fā)展理念的大背景下,走高質量發(fā)展之路是我國園區(qū)轉型升級的必然路徑,高質量發(fā)展要求產業(yè)園區(qū)要注重系統化、多元化、融合化、特色化、智慧化發(fā)展。
來源:中智科博產業(yè)規(guī)劃
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