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構建新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央立足我國新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和先手棋，而建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展是構建新發(fā)展格局的重要基礎。近年來，數(shù)字化浪潮方興未艾，數(shù)字經(jīng)濟在新能源、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)中的滲透率不斷提升，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展帶來了機遇。

需求牽引與供給優(yōu)化

從需求牽引的視角出發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的作用機理表現(xiàn)為三個方面。首先，隨著國內(nèi)消費需求潛力的釋放，消費需求結構不斷升級，一些傳統(tǒng)行業(yè)的市場地位不斷下降，而消費者對以數(shù)字產(chǎn)品和服務為代表的新消費需求逐漸顯現(xiàn)并蓬勃發(fā)展，有助于促進新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟可降低供需主體間的信息不對稱程度，催生消費者對于定制化、個性化產(chǎn)品和服務的需求，有利于供給方提供更多互補性或替代性產(chǎn)品和服務，再通過產(chǎn)業(yè)間重組、交叉和滲透等形式融入其他新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)間的主體關聯(lián)度，以產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。最后，在數(shù)字技術支撐下，推動以數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務為載體的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并通過建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結構，構建以國家戰(zhàn)略需求為導向的新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。

從供給優(yōu)化的視角出發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的作用機理同樣表現(xiàn)在三個方面。首先，數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的結合，能拓寬現(xiàn)有生產(chǎn)應用場景，促進先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時淡化不同產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)品邊界，在供給端催生融合型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。其次，在不同企業(yè)間搭建技術和要素共享平臺，有利于調(diào)整盤活企業(yè)資產(chǎn)，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，還有利于推動企業(yè)技術創(chuàng)新和兼并重組，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在交叉技術領域呈現(xiàn)融合復合式增長。最后，數(shù)字經(jīng)濟通過“煥新”效應，不僅能推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，還有助于打造未來技術應用場景，加速形成未來產(chǎn)業(yè)集群，從而推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

新發(fā)展格局創(chuàng)造有利條件

構建新發(fā)展格局為數(shù)字經(jīng)濟賦能我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，有助于筑牢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的深層基礎。

從需求視角來看，構建新發(fā)展格局既可以拉動消費增長，實現(xiàn)消費轉型升級，并推動新型消費和新興產(chǎn)業(yè)間協(xié)同互促，深挖內(nèi)需潛力；還可以規(guī)范國內(nèi)消費市場，優(yōu)化消費環(huán)境，改革新興產(chǎn)業(yè)領域投融資機制，促進新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的投資穩(wěn)定增長，引領新供給和塑造新市場向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，為數(shù)字經(jīng)濟賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展提供新的需求空間。

從供給視角來看，構建新發(fā)展格局有助于打破生產(chǎn)要素流動壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術和人才等要素的市場化配置，解決各地盲目競爭和同質(zhì)化布局問題，營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各產(chǎn)業(yè)領域發(fā)揮積極的規(guī)模效應、競爭效應和技術效應，釋放我國在產(chǎn)業(yè)鏈配套方面的強大韌性和發(fā)展?jié)摿?，從而驅動新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)集群化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展又對關鍵核心技術提出更高需求，進而促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的基礎創(chuàng)新能力提升，加強以國家戰(zhàn)略需求為導向的前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

多措并舉助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟需求牽引和供給優(yōu)化的先行作用。在構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實背景下，一方面，應發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在需求端的引領作用，推動數(shù)字經(jīng)濟由需求端向生產(chǎn)端拓展，不斷延伸數(shù)字經(jīng)濟在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應用寬度和廣度，推動數(shù)字經(jīng)濟與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)外互聯(lián)與深度融合，加快形成合力。另一方面，還應加快供給端在要素配置結構、產(chǎn)業(yè)內(nèi)結構和產(chǎn)業(yè)間結構等方面的優(yōu)化，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外互聯(lián)的高質(zhì)量發(fā)展形態(tài)，從而建立供需相互促進的動態(tài)協(xié)同關系，共同助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

第二，推動數(shù)字基礎設施提質(zhì)增效。一是推進數(shù)字基礎設施建設，優(yōu)化區(qū)域布局，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的硬件基礎。二是加強數(shù)字技術應用，積極培育支柱性和先導性產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)技術變革，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。三是注重深挖數(shù)據(jù)資源并提高其使用效率，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為數(shù)字經(jīng)濟賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展提供持續(xù)動力。四是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造公平競爭的市場環(huán)境，建立健全完整內(nèi)需體系所需的政策框架，打通戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群間的多元投融資渠道。

第三，構建自主創(chuàng)新與開放共享結合的數(shù)字技術體系。一方面，繼續(xù)推進數(shù)字技術自主創(chuàng)新，加強數(shù)字前沿技術研發(fā)，實現(xiàn)技術融合創(chuàng)新突破，最大限度滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的需要。另一方面，明確數(shù)字技術在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的主攻方向，構建長線創(chuàng)新模式，積極培育以“數(shù)字工匠”為代表的數(shù)字人才，形成數(shù)據(jù)、人才、服務等創(chuàng)新資源的持續(xù)賦能。此外，依托全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)合作，加快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，形成企業(yè)間的數(shù)字技術交流與合作機制，在推動數(shù)字技術共享的同時，持續(xù)釋放創(chuàng)新動能。

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